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[김민아 칼럼] 조희대 대법원장님, ‘선택적 사법 독립’은 없습니다

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작성자 행복인 작성일26-09-29 09:03 조회2회 댓글0건

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김기영 전 헌법재판관이 펴낸 <헌법을 생각하는 일>을 읽었다. 그는 헌법재판관이나 대법관 후보를 평가할 때 물어야 할 질문이 있다고 했다. “(양승태 전 대법원장의) 사법농단 때 어디에 섰는가? 권력의 압력 앞에서 법관의 독립을 지켰는가?” 김 전 재판관은 “그 시기 법관들의 행동은 그들의 가치관을 보여주는 리트머스”라고 썼다. 공인의 가치관은 말이 아니라 행동으로 드러난다.
조희대 전 대법원장이 청와대의 대법관 후보자 재제청 요구 이후 “사법(권)의 독립”을 자주 입에 올리고 있다. 지난 17일 아시아·태평양 대법원장 회의 개회식에선 “어떤 도전에 직면하더라도 사법권의 독립은 지켜져야 한다”고 말했다. 다음날 폐회식에서도 “사법의 독립과 공정성, 청렴성, 국민의 신뢰는 언제나 보호돼야 한다”고 했다. 나흘 후인 22일 조 대법원장은 재제청을 공식 거부했다.
법원 전체가 ‘양승태 사법농단’으로 흔들리던 2018년 6월 ‘대법관 일동’ 명의 입장문이 언론에 배포됐다. “재판거래 의혹에 대하여 근거 없는 것임을 분명히 밝힌다.” 참여한 대법관은 김명수 당시 대법원장을 제외한 13명 전원이었다. 당시 대법관이던 조 대법원장도 포함됐다. 대법관들은 ‘근거 없음’을 주장하는 근거는 내놓지 않았다. 이후 양 전 대법원장은 구속 기소됐다. 1심은 전부 무죄였으나 2심에선 일부 유죄가 인정돼 징역 6개월·집행유예 1년이 선고됐다.
윤석열이 비상계엄을 선포한 2024년 12월3일 밤 법원행정처는 긴급회의를 소집했다. 천대엽 당시 행정처장은 “대법원장이 (회의에서 계엄 선포의) 위헌을 지적했다”고 말했다. 그러나 12월4일 출근길에서 조 대법원장은 ‘위헌’의 ‘위’자도 꺼내지 않았다. 계엄 선포 과정의 위법성을 묻자 “차후에 어떤 절차를 거쳤는지 지켜봐야 할 것 같다”고 답했다.
지난해 1월 서울서부지법에서 윤석열 구속영장이 발부되자 극렬 지지자들이 청사에 난입했다. 영장을 발부한 판사를 찾아내겠다며 청사 곳곳을 뒤졌다. 사건 당일 현장을 방문한 사법부 고위인사는 천 행정처장뿐이었다. 조 대법원장은 사흘 후에 갔다.
지난해 5월 대법원 전원합의체(전합)는 당시 더불어민주당 대선 후보이던 이재명 대통령의 공직선거법 위반 사건을 유죄 취지로 파기환송했다. 조 대법원장은 전합 회부 당일 심리를 시작해 9일 만에 선고했다. 한 중견 판사는 “30여년 동안 법관으로 근무하면서 보지도 듣지도 못한 초고속 진행”이라고 비판했다.
최근 민주당은 조 대법원장의 재제청 거부가 행정처 의견까지 묵살한 채 독단적으로 이뤄졌다는 의혹을 제기하고 있다. 행정처에선 다시 제청해야 한다고 보고했으나 조 대법원장이 재제청 거부 의견으로 정리하라고 지시했다는 것이다. 노경필 행정처장은 28일 기자들 질문에 침묵했다. 부인하진 않았다.
정인진 변호사(전 서울고법 부장판사)는 <이상한 재판의 나라>에서 “사법권은 법원의 조직이나 법령에서 나온 게 아니다. 국민에게서 나온다”며 “이 원칙이 법관 개개인의 신념으로 내면화돼야 한다”고 했다. 그는 “사법권을 독립시키는 것은 독립 자체를 위해서가 아니라, 독립한 사법권이 해야 할 무엇인가를 위한 것”이라고도 썼다.
조 대법원장은 ‘독립한 사법권’으로 무엇을 해왔는가. 앞으로 무엇을 하려 하는가. 전직 대법원장의 사법농단이 드러나도, 사법부가 계엄군 수하로 전락할 지경에도, 법원이 습격당하고 법관이 위협받아도 평정심을 유지하던 그는 유력 대선 후보의 피선거권을 회수하고 대통령의 대법관 임명권에 반기를 들 때만 ‘선택적으로’ 사법권 독립을 외친다.
“법관은 무엇이 되려 하지 말고, 맡은 일을 하라.” ‘법관의 표상’으로 존경받아온 고 한기택 판사가 후배들에게 했다는 이야기다. 조 대법원장이 퇴임 후 정치에 뛰어드는 것 아니냐는 관측이 있다고 한다. 퇴임 후 뭘 하든 본인 자유다. 다만 지금은 아니다.
고 한 판사의 말을 빌린다. “무엇이 되려 하지 마시고, 맡은 일을 하십시오.” 지금 대법원장이 맡은 가장 시급한 일은 대법관 후보자를 다시 제청해 국민의 ‘신속히 재판받을 권리’를 보장하는 것이다. 사법 독립은 액세서리도, 방패막이도 될 수 없다.
올해 8월까지 한국을 찾은 외국인 관광객이 1500만명을 넘어서며 역대 최대를 기록했다. 외국인 관광객이 국내에서 쓴 카드 소비액도 14조원을 넘어 집계 이후 가장 많았다.
문화체육관광부는 올해 1~8월 한국을 방문한 외국인 관광객이 1504만8435명으로 지난해 같은 기간(1237만9498명)보다 21.6% 증가했다고 28일 밝혔다. 8월 한 달 동안 한국을 찾은 외국인 관광객도 225만명으로 전년 동월보다 23.3% 늘어 월간 기준 역대 최고치를 기록했다.
관광객 증가와 함께 씀씀이도 크게 늘었다. 올해 1~8월 외국인의 관광 분야 카드 소비액은 14조180억원으로 지난해 같은 기간 9조4396억원보다 48.5% 급증했다. 방한객 증가율(21.6%)의 두 배를 웃도는 수준으로, 역시 집계 이후 최고치다. 월별로는 5월이 2조1235억원으로 가장 많았고 6월 2조570억원, 4월 1조9945억원, 7월 1조9530억원, 8월 1조9320억원 순이었다.
국가별로는 1~8월 누적 기준으로 중국이 481만6134명으로 가장 많았고 일본(269만8857명), 대만(165만6255명), 미국(107만9727명), 홍콩(49만5680명)이 뒤를 이었다.
동남아 시장도 고른 성장세를 보였다. 필리핀은 45만4000명으로 16.1%, 베트남은 40만7000명으로 10.5% 증가했다. 인도네시아 관광객은 29만5000명으로 22.5% 늘어 동남아 주요국 가운데 가장 높은 증가율을 기록했다. 싱가포르(11.9%), 태국(14.9%), 말레이시아(12.6%) 등도 모두 두 자릿수 증가율을 나타냈다.
방한객의 입국 경로도 다변화한 것으로 나타났다. 올해 1~8월 지방공항을 통해 입국한 외국인은 283만명으로 지난해 같은 기간보다 38.2% 증가했고, 지방 항만 입국자는 136만명으로 10.6% 늘었다. 지방공항과 항만을 통해 입국한 외국인 비중은 27.8%로 연중 최고치를 기록했다.
정부는 지난 3월부터 필리핀·베트남·인도네시아 등 동남아 11개국을 대상으로 복수사증 발급 요건을 완화했다. 5월부터는 인도네시아 단체 관광객의 무사증 입국을 한시적으로 시범 시행하고 있다.
강정원 문체부 관광정책실장은 “입국 편의 개선과 맞춤형 마케팅으로 방한객이 다양화하고 있다”며 “사증 발급과 공항·항만 수속 등 입국 절차를 세심히 관리하고 ‘K컬처’ 연계 마케팅을 강화해 4분기에도 높은 수준의 방한 열기를 이어갈 것”이라고 말했다.

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